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博彩网站大全排行关于2016年度档案行政执法检查情况的通报
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发布时间:2016-12-12 浏览次数:38次
 
鞍档发〔2016〕35号
  
博彩网站大全排行关于2016年度档案
行政执法检查情况的通报
 
市直各机关、中省直各有关单位:
     2016年,市直机关及中省直有关单位档案部门按照中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省两办《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》着力进行“建立覆盖人民群众的档案资源体系、服务人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系”建设,档案工作得到健康快速发展,为全市经济建设和社会各项事业发展做出了应有贡献。
     为深入贯彻《中华人民共和国档案法》《档案管理违法违纪行为处分规定》《辽宁省档案条例》,进一步提高全地区档案工作法制化、规范化和现代化管理水平,按照《2016年度市直机关档案行政执法检查方案》,分别于3月、6月、9月和10月,对市(中、省)直机关档案工作依法管理情况进行了执法检查,取得了较好的效果。结合平时对各单位考察情况,经过综合评定,市委组织部等35个单位为优秀单位,市政府办公厅等59个单位为合格单位,市文广局等7个单位为基本合格单位(见附件)。
     一、机关档案工作取得的主要成绩
     (一)档案管理体制进一步健全
     一年来,市(中、省)直各单位贯彻执行《档案法》的自觉性进一步提高,档案意识进一步增强。大部分机关都能切实担负起本部门的档案工作职责,将档案工作纳入领导议事日程,纳入年度工作计划,健全规章制度,建立管理网络,设置合适机构并配置专(兼)职人员,加强对直属单位档案工作的监督、指导。市地方税务局将档案管理纳入本单位年度绩效考核,明确责任、落实到位,并提出“三个到位”(认识上到位、组织上到位、资金上到位)、“三个建设”(制度建设、综合档案室建设、档案员队伍建设),有力地确保了档案工作的稳步发展。鞍山海关制定并完善了档案工作相关制度并将档案考核工作落实到具体责任部门和责任人,用制度保证档案工作有序、规范开展。市高新技术产业开发区管理委员会领导班子对档案工作高度重视,将档案工作纳入全年工作计划并列入财政预算,实现专款专用,年内新增两个档案库房。市国家安全局采取在档案库房区域配备人脸识别和指纹识别系统,在查档区设有360度无死角全程监控设备等多项安全措施,档案安全得到有效保障。市检察院、市国税局等单位在做好本机关档案工作的同时,对其所属单位档案规范化管理工作进行监督、检查和指导,及时组织评定及复评工作,系统内档案规范化管理水平进一步提高。
     (二)档案基础业务工作进一步夯实
     各单位《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》贯彻落实工作逐步深入。除严格按照本机关《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》正确界定文件材料的归档范围、准确划分文书档案保管期限,按时开展档案价值鉴定等工作外,市外经贸局等一些单位普遍存在的归档不及时、门类不齐全问题均得到了不同程度的改善。市房屋开发办领导高度重视,分管领导亲自主持召开专题会议安排部署档案收集整理工作,将成立至今始终在各处室分散保管、存在严重安全隐患的重要业务档案进行齐全收集,规范整理。市体育局在发现档案室墙壁渗水、造成档案潮湿情况后及时购买设备,更换卷盒,清除了安全保管隐患。鞍山高新技术产业开发区管理委员会大力丰富室藏档案,档案门类由原来的5个增加到10个。市信访局、市综合执法局、市供销社等单位按要求及时对形成的各门类档案进行规范化整理和录入,按时报送归档文件目录和照片档案基本目录。市统计局、鞍山日报社等11个单位按照档案法律法规的要求和档案进馆标准,将依法应进馆档案向市档案馆移交。
     (三)档案现代化工作稳步推进
     档案基础业务建设持续加强和档案信息资源建设快速发展推动了档案管理现代化水平进一步提高。市烟草专卖局今年上半年完成对“清华紫光档案管理软件”系统升级工作,实现了目录与档案资料的对接,提高了档案查找与利用的效率。市气象局文书档案和照片档案100%建立文件级数据库实行数据脱机保存,并完成了2002年以后形成永久保存档案的原文扫描工作。市交通委、团市委、市审计局、市公共资源交易管理局等单位对室藏应扫描档案进行了原文扫描,建立了档案原文数据库。市国家安全局和市国税局等单位均能做到档案信息化工作与档案实体规范化工作同步开展。
     (四)档案干部队伍建设逐步加强
     市(中、省)直机关领导档案意识普遍增强,对档案工作的认识逐步提高,安排专兼职人员从事档案工作,支持档案工作人员参加新上岗人员、继续教育以及各种档案专题培训、讲座。大部分单位档案工作人员努力学习档案业务知识,刻苦钻研档案工作技能。一些单位将不适合、不胜任档案工作人员调换了岗位。一些单位调整了人员分工,确定了档案工作责任人。一些老大难单位为彻底改变落后面貌招聘了档案专业本科毕业生专门从事档案工作,市(中、省)直机关档案干部队伍建设逐步加强。
     二、存在主要问题
     (一)档案业务工作发展不均衡
     从检查情况看,大多数单位的档案管理规范、组织机构健全,文件材料能够及时整理归档,档案安全管理工作扎实。但一些单位档案业务工作仍然滞后,主要表现在对制定的制度不能够认真落实,档案收集不齐全,一些单位只注重红头文件的收集归档,内部职能部门行使行政权力、开展业务工作过程中形成的文件材料仍散存在部门或个人手中,没有系统整理并进行归档。一些单位对本部门、本系统重大活动所形成的照片、声像、实物档案不能及时收集归档。数码照片和实物档案整理不符合规范要求。市文广局、市编委办、市文联、市妇联、市民政局、市发改委、市接待办、市科技局等个别单位未能依法按时对形成的档案进行收集、整理、归档和录入,没有按要求报送归档文件目录。个别单位档案库房有墙上发霉、灰尘较大、温湿度偏低等现象;一些单位档案库房门窗不符合档案保管安全规定。档案室与储藏室混为一体,缺少“八防”措施,档案室不符合档案安全保管要求,存在一定的安全隐患。
     (二)档案管理现代化水平有待提高
     检查中发现,一些单位档案信息化建设没有与单位信息化工作同步,虽然有计算机辅助管理,但没有实现文档一体化,形成的案卷及文件级目录数据不符合著录标准。大多数单位没有开展室藏档案原文扫描工作,没有建立档案原文数据库,与档案的现代化管理要求相距甚远。
     (三)档案队伍建设问题须认真解决
     有的单位档案人员经常变动,给单位档案管理带来影响;有的单位档案人员兼职过多,难以保证有足够的时间从事档案工作;有的单位档案人员年龄过大,对档案数字化等新知识难以掌握,影响了档案工作的正常开展。
     希望市(中、省)直各单位以此次执法检查为契机,在新的一年里认真总结经验,巩固成果,对存在的问题积极整改,进一步提高档案依法管理水平,不断拓展档案信息资源开发利用功能,切实提高档案工作人员素质,加速推进档案现代化建设,为鞍山地区档案事业又好又快发展做出新的贡献。
 
     附件:2016年度档案行政执法检查综合评定结果名单
            
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2016年12月12
 
附件
 
2016年度档案行政执法检查
综合评定结果名单
(各档次排名不分先后)
      一、优秀单位(35个)
     市委组织部、市人防办、市交通委、市财政局、市检察院、市国税局、市地税局、市国家安全局、市气象局、鞍山海关、市人民银行、市公安局、市中级人民法院、市司法局、市总工会、市人社局、市经信委、市国资委、市信访局、市供销社、市人大、国家统计局鞍山调查队、市民委、市住建委、市民进、市教育局、市统计局、市出入境检验检疫局、市直机关工委、团市委、市公共资源交易管理局、辽宁科技大学、鞍山师范学院、鞍山(国家)高新技术产业开发区管委会、鞍山经济开发区管委会。
     二、合格单位(59个)
     市委办公厅、市政府办公厅、市政协、市国土资源局、市委老干局、市纪检委、市综合执法局、市农委、市科协、市卫计委、市委宣传部、市委统战部、市民政局、市科技局、市服务业委、市史志办、市委党校、市环保局、市水利局、市邮政局、市妇联、市文联、市社科联、市残联、市仲裁办、市职教城管委会、市教师进修学院、市红十字会、市老龄办、市旅游委、市外经贸局、市审计局、市林业局、市地震局、市体育局、市国合办、市政府法制办、市编委办、市经研中心、市工商联、市金融办、市民革、市房地产开发办、市民建、市民盟、市农工党、市致公党、市九三学社、市广播电视台、鞍山日报社、市安监局、市外事办、市台办、市协作办、市食品药品监管局、市烟草专卖局、市住房公积金管理中心、市公共行政服务中心、市政法委。
     三、基本合格单位(7个)
     市文广局、市工商局、市质量技术监督局、市接待办、市发改委、市千山风景名胜区管理委员会、市规划局。
  
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